Jaime Barea, presidente de Ganvam -Asociación Nacional de Vendedores y Reparadores de Vehículos- se ha reunido este viernes 23 con varios representantes del ministerio de Industria para presentar su propuesta de modificación del Real Decreto 1457/1986, que regula la actividad industrial y la prestación de servicios en los talleres de reparación de vehículos automóviles, de sus equipos y componentes. Ganvam ha acudido en solitario, al margen de Cetraa y Conepa, que en julio presentaron sus propias propuestas de actualización a Industria.

Durante el encuentro, la patronal ha trasladado a la Administración un documento técnico con trece bloques de mejora, que busca "adaptar a la realidad actual una norma aprobada hace 40 años" y que, desde entonces, se ha visto superado por la transformación tecnológica, las exigencias en materia de gestión de residuos, la normativa de protección al consumidor y los nuevos entornos digitales de relación comercial. 

“El Real Decreto de Talleres se concibió para una realidad industrial que poco tiene que ver con la actual”, ha expresado Jaime Barea tras el encuentro, “factores como la expansión del vehículo eléctrico o los compromisos de sostenibilidad exigen un entorno regulatorio actualizado que proporcione certidumbre, proteja al usuario y ataje de forma tajante a quienes operan al margen de la ley”. 

Por este motivo, desde Ganvam tienen claro que "la reforma no puede esperar al ciclo electoral". Teniendo en cuenta que la reunión llega en un momento marcado por la convocatoria de elecciones generales para el próximo 29 de noviembre, a juicio de la asociación, "el cambio de ciclo político no debería afectar ni al contenido ni a los plazos de la reforma, siempre que los técnicos de Industria puedan seguir avanzando en la elaboración del borrador a partir de las aportaciones de asociaciones, talleres y clientes".

“Una reforma de esta trascendencia, que el sector lleva años demandando, no puede quedar archivada por una coyuntura electoral, el trabajo técnico tiene margen para continuar durante la campaña, así que presentamos propuestas concretas desde este momento para que, si se mantiene el ritmo de trabajo, la actualización del Real Decreto sea una realidad el próximo año”, vaticinó Barea.

La competencia desleal, petición prioritaria

Dentro de ese documento con trece peticiones al que ha tenido acceso en exclusiva Infotaller, uno de los ejes centrales de la propuesta es la lucha contra el intrusismo y la competencia desleal. En este sentido, Ganvam plantea regular los boxes de reparación y someterlos a "las mismas obligaciones que los talleres en materia de seguridad industrial, gestión de residuos, prevención de riesgos laborales, cumplimiento tributario y de Seguridad Social y protección de los derechos del consumidor". 

En este sentido, la asociación advierte de que estas instalaciones "facilitan reparaciones sin los conocimientos técnicos necesarios o con piezas inadecuadas" y "favorecen que mecánicos presten servicio a terceros sin estar dados de alta en la actividad". En la misma línea, Ganvam pide que los talleres móviles no puedan realizar fuera de establecimiento reparaciones que impliquen la sustitución de piezas, elementos o conjuntos, salvo las operaciones de auxilio en carretera ya contempladas por la normativa o supuestos de urgente necesidad, ya que se llevan a cabo en espacios que no cumplen las normativas.

Recambios, garantías y gestión de residuos

La propuesta pone también pone la lupa en el uso de piezas usadas. Ganvam considera que la actual redacción, que prohíbe su uso en los sistemas de frenado, suspensión y dirección, ha quedado superada por el nuevo Reglamento (UE) 2026/1738 sobre circularidad de los vehículos, que incentiva la reutilización, remanufacturación y reacondicionamiento de piezas, excluyendo únicamente elementos como airbags, cinturones de seguridad, asientos, sistemas de postratamiento de emisiones y de bloqueo de dirección y arranque.

Asimismo, la asociación reclama clarificar la garantía de las reparaciones. El Real Decreto fija una garantía de tres meses o 2.000 kilómetros, salvo que las piezas tengan un plazo superior. Esta salvedad, redactada cuando no existía una garantía legal obligatoria, genera hoy inseguridad sobre si el taller debe responder durante tres años por piezas cuya garantía de fabricante suele ser de uno o dos años. Ganvam propone suprimirla o limitarla a los casos en que el taller esté legalmente obligado a responder por un plazo superior.

Por otro lado, en materia de residuos, la patronal plantea modificar la obligación de entregar al cliente las piezas sustituidas por su entrega a un gestor autorizado, en coherencia con la Ley 7/2022 de residuos, que considera al taller productor y poseedor de los mismos.

Digitalización, trazabilidad y nuevas tecnologías

Finalmente, en materia de digitalización, trazabilidad y nuevas tecnologías, la asociación propone incorporar la figura del responsable técnico de taller para responder a los retos derivados de la electrificación y la generalización de los sistemas ADAS, así como tipificar como infracción grave la manipulación fraudulenta del kilometraje o del software de los vehículos.

Igualmente, el documento remitido a Industria también plantea crear una especialidad para la reparación de vehículos de movilidad personal, reconocer el derecho del taller a rechazar piezas aportadas por el cliente por motivos de seguridad y responsabilidad, agilizar la gestión de los vehículos abandonados en sus instalaciones y permitir la comprobación del seguro obligatorio antes de realizar pruebas en carretera.