La Asociación Española de Neumáticos Reciclados (AER), ha participado en la consulta pública previa abierta por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) para la elaboración del Plan de Contratación Pública Ecológica 2026-2033, trasladando una serie de propuestas dirigidas a reforzar la presencia del neumático renovado y de las soluciones procedentes del reciclaje de neumáticos, en las compras y licitaciones públicas.

La AER considera que la contratación pública puede convertirse en una de las principales palancas para orientar el mercado hacia productos más circulares, eficientes y con menor impacto ambiental. Para conseguirlo, defiende que el futuro Plan debe superar las declaraciones generales y ofrecer a los órganos de contratación" herramientas concretas, criterios claros y cierta seguridad jurídica para incorporar soluciones sostenibles que ya están disponibles y técnicamente consolidadas".

Entre ellas, se encuentra el neumático renovado, "una solución industrial que prolonga la vida útil de la carcasa, reduce la necesidad de fabricar un neumático completamente nuevo y, permite conservar durante más tiempo el valor de los materiales y de la energía incorporados en el producto original", recuerda.

SOLUCIÓN ALINEADA CON LA ECONOMÍA CIRCULAR

En sus aportaciones, la AER ha subrayado que el renovado no es una tecnología experimental ni una alternativa de futuro, sino una "actividad industrial con décadas de experiencia, conocimiento especializado y una reglamentación técnica específica".

Antes de volver al mercado, los neumáticos renovados deben cumplir los requisitos de homologación, control y ensayo establecidos en la normativa aplicable. Por tanto, se trata de productos regulados, trazables y sometidos a exigencias técnicas destinadas a acreditar su seguridad y su conformidad.
 
Para la Asociación, este punto resulta "fundamental" porque "una parte de las barreras que todavía encuentra el neumático renovado en determinadas licitaciones, procede del desconocimiento técnico, de percepciones desactualizadas o de la falta de referencias prácticas para los responsables de preparar los contratos".

Además, considera que, cuando este tipo de neumático cumple las especificaciones necesarias y resulta adecuado para la aplicación prevista, no existe una razón objetiva para excluirlo de forma automática de una licitación.

BENEFICIOS AMBIENTALES, ECONÓMICOS E INDUSTRIALES

La incorporación del renovado a la contratación pública ecológica ofrecería beneficios en distintos niveles, indica la entidad.

Desde el punto de vista ambiental, permite alargar la vida útil del neumático, preservar su carcasa, reducir el consumo de materias primas y evitar que se generen de forma prematura más residuos. También disminuye la necesidad de fabricar productos completamente nuevos y contribuye a reducir los impactos asociados a la extracción, transformación y transporte de recursos.

En el ámbito económico, el renovado puede contribuir a una gestión más eficiente del coste total del neumático en flotas públicas. Por ello, la AER propone que las decisiones de compra no se limiten al precio inicial, sino que tengan en cuenta el ciclo completo de vida, el mantenimiento, la duración, la recuperación de la carcasa y los costes ambientales asociados a cada alternativa.

La dimensión industrial es igualmente relevante. Las plantas de renovado generan un empleo altamente cualificado, conservan conocimiento técnico, mantienen capacidad productiva en España y favorecen una cadena de suministro más próxima. El impulso de la demanda pública podría ofrecer mayor estabilidad a estas empresas y reforzar una industria que, durante los últimos años, ha soportado una intensa presión competitiva y una pérdida progresiva de su capacidad productiva.

Para la Asociación, apoyar el renovado también significa avanzar en autonomía estratégica, reducir la dependencia de productos procedentes de terceros países y evitar que las políticas públicas de sostenibilidad terminen favoreciendo soluciones fabricadas lejos de Europa bajo modelos productivos con una mayor huella logística y ambiental.

RESPALDO LEGAL

La AER ha recordado que la promoción del neumático renovado en la contratación pública ya dispone de respaldo en el ordenamiento español. El Real Decreto 712/2025, de neumáticos al final de su vida útil (NFVU), establece que las administraciones públicas promoverán, siempre que sea técnicamente viable, la utilización de neumáticos renovados en las flotas de titularidad pública y en aquellas que presten directa o indirectamente un servicio público.

Esta previsión amplía el alcance potencial del renovado a ámbitos como el transporte urbano e interurbano, la recogida de residuos, los servicios municipales, las concesiones, las empresas públicas y otras actividades prestadas por operadores privados por cuenta de las administraciones.

Sin embargo, la entidad considera que el reconocimiento normativo todavía no se ha trasladado de manera homogénea a la práctica contractual. El renovado continúa ausente de numerosos pliegos y, en algunos casos, se excluye expresa o indirectamente sin una motivación técnica suficiente.

Por ello, el futuro Plan 2026-2033 representa "una oportunidad para convertir una orientación legal ya existente en medidas operativas que faciliten su cumplimiento", subraya.

La AER ha puesto a disposición del Miteco su conocimiento técnico y sectorial para colaborar en el desarrollo del Plan, aportar ejemplos prácticos, identificar barreras y contribuir a elaborar criterios que puedan aplicarse de forma realista en las licitaciones.

"La contratación pública ecológica debe convertir la economía circular en decisiones reales de compra. El neumático renovado ya existe, está regulado, es seguro y aporta un gran valor ambiental e industrial. El siguiente paso es facilitar que las administraciones puedan incorporarlo con criterios claros y plena seguridad jurídica", ha indicado Adrián Fernández Monge, secretario general de la AER.