El Foro SCRAPS SRR 2026, encuentro organizado conjuntamente por la Federación Española de la Recuperación y el Reciclaje (FER), Tratamiento Neumáticos Usados (TNU) e Ifema Madrid para analizar los retos de la economía circular en Europa, ha puesto sobre la mesa la urgencia de adaptar la normativa a la realidad de cada flujo de residuos, mejorar la trazabilidad y, de manera prioritaria, generar una demanda real y estable para los productos procedentes del reciclaje y la reutilización, favoreciendo que administraciones y empresas los incorporen en sus decisiones de compra.

Los ponentes señalaron la gran paradoja del mercado español: el país dispone de una excelente capacidad tecnológica e industrial para reciclar, pero arrastra graves dificultades para generar una demanda interna que absorba los materiales recuperados. En este sentido, se destacó que el gasto público, que representa el 14% del PIB en la Unión Europea, debe jugar un "papel tractor ineludible".

Julio Lorente, responsable de los servicios jurídicos de FER, resumió esta preocupación afirmando que la economía circular "no se decreta, se construye". "Si únicamente basamos los objetivos en el porcentaje, Europa no puede competir con materiales reciclados de otros países que no sabemos en qué condiciones se fabrican", advirtió insistiendo en la urgencia de establecer estrictos mecanismos de control sociolaboral y ambiental en las fronteras comunitarias para proteger la competitividad de la industria local.

Por su parte, Javier de Jesús, director operativo de TNU, incidió en que la Compra Pública Verde debe ser una auténtica herramienta tractora a través de pliegos de contratación que prioricen soluciones maduras disponibles en el mercado nacional. Citó como ejemplos la incorporación de neumáticos recauchutados en las flotas públicas o el uso de polvo de caucho reciclado en los betunes asfálticos para carreteras. "Los sistemas colectivos podemos financiar y organizar la recogida, pero no generar por sí solos la demanda comercial del material, por lo que las políticas de estímulo al consumo son vitales", recordó.

"La gente quiere contratar en verde, pero falta conocer cómo", indicó Marta Martínez Guerra, directora general de Servicios del Miteco. Asimismo, añadió que el mayor miedo de un licitador es que el proceso quede desierto o sufra impugnaciones, por lo que defendió la necesidad de que las administraciones elaboren guías prácticas y criterios técnicos estandarizados que den confianza y simplifiquen los trámites a los técnicos locales.

El debate de esta mesa concluyó con una reflexión compartida por los ponentes: el éxito de la transición verde requiere un cambio de enfoque normativo, donde las políticas de empuje (fijación de objetivos de recogida) se equilibren necesariamente con políticas de atracción (estímulos fiscales, compra pública y concienciación) que garanticen la viabilidad económica de toda la cadena de valor.

ANÁLISIS DE LA RAP EN EUROPA

El foro también analizó la evolución de la RAP y la necesidad de adaptar la ecomodulación. En el primer bloque, los ponentes alertaron sobre el crecimiento de las obligaciones burocráticas y la proliferación de plataformas de reporte. En el segundo bloque se profundizó en la necesidad de evitar modelos uniformes que alteren mercados industriales que ya funcionan de manera eficiente. 

Asimismo, se reclamó un enfoque hacia la prevención y la prolongación de la vida útil, denunciando errores interpretativos que consideran residuo lo que todavía es producto y se alertó sobre el riesgo de legislar al margen de la realidad técnica de las plantas.

Como conclusión, el foro determinó que el éxito de la transición verde exige transitar hacia un cambio de paradigma donde las políticas de obligación de recogida se equilibren con políticas de estímulo al consumo, basadas en trazabilidad y calidad del dato; estímulos a la demanda; y activación de una Compra Pública Verde obligatoria y segura que sirva de motor comercial para los mercados circulares.